為扎實推動肥料行業(yè)高質量發(fā)展,做好肥料標準宣貫、加強肥料監(jiān)督抽查工作,近日全國農技中心在山東省臨沂市舉辦了全國肥料質量標準宣貫培訓班。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司副司長出席會議并講話。來自全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團的土肥水技術推廣機構的代表近40人參加了培訓。
培訓班邀請了肥料行業(yè)協(xié)會、高校和科研院所的專家學者,分析我國氮肥、磷復肥、鉀肥產業(yè)發(fā)展新形勢,介紹國內外肥料標準體系現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,解讀肥料登記備案、質量監(jiān)督抽查有關要求,宣貫近年來實施的肥料領域強制性國家標準,交流各地肥料管理工作中的好經驗、好做法。
培訓班認為,我國肥料管理工作取得了明顯成效,一是肥料登記管理制度不斷優(yōu)化!斗柿系怯浌芾磙k法》先后經過了三次較大的修訂,在取消臨時登記和跨省產品備案、簡化資料要求、縮短技術審查時限、登記及備案“一網通辦”等方面取得明顯成效。二是肥料標準體系進一步完善。近年來,我國肥料標準體系建設取得了長足進步,四梁八柱已經基本建成,標準數(shù)量多、涵蓋范圍廣,還專門成立了農業(yè)農村部肥料標準化技術委員會,肥料標準管理力量不斷增強。三是肥料質量監(jiān)督抽查覆蓋面有效擴大。肥料登記是事前監(jiān)管,肥料質量監(jiān)督抽查則是事中事后監(jiān)管,二者缺一不可。目前,肥料質量監(jiān)督抽查已經形成了自上而下、齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局,工作程序逐步規(guī)范、監(jiān)督范圍逐步擴大、抽樣數(shù)量逐步增加。據(jù)不完全統(tǒng)計,近5年累計抽取有機肥料、水溶肥料、復合肥料產品近2000個,帶動省級農業(yè)農村部門抽檢樣品2.1萬個。四是化肥減量增效不斷推進。2015年以來,中央財政大力支持開展化肥減量增效行動,各級農業(yè)農村部門不斷完善工作機制,聚合力量,創(chuàng)新服務,示范,精準指導,強化宣傳,化肥減量增效工作取得了明顯成效。截至2022年,我國農用化肥施用量已經連續(xù)7年減少,三大糧食作物化肥利用率41.3%、較2020年提高1.1個百分點,有力促進了種植業(yè)高質量發(fā)展。
培訓班指出,盡管我國肥料登記管理工作取得了長足進步,但是與發(fā)達國家相比,與加快建設農業(yè)強國的要求相比,還存在一些短板和不足。主要表現(xiàn)在缺少專門的肥料管理法律法規(guī)、肥料標準體系尚不夠健全、肥料質量監(jiān)管力度有待加強、對備案產品的管理不嚴、肥料施用還不盡合理。
培訓班強調,肥料管理事關國家糧食、生態(tài),事關企業(yè)、種植主體的切身利益,事關肥料產業(yè)高質量發(fā)展,必須堅持系統(tǒng)思維和問題導向,著力補上短板,促進肥料管理質量和效率雙提高。一要嚴格把牢肥料登記關。肥料登記是肥料使用的關,嚴格把牢肥料登記入市關,是規(guī)范肥料市場秩序、確保種植戶權益、推進科學施肥的重要基礎和前提。作為肥料管理工作者,要做到嚴格審核把關,以對國家、對人民、對企業(yè)高度負責的態(tài)度做好登記評審工作。二要嚴肅認真做好肥料質量監(jiān)督抽查。肥料質量監(jiān)督抽查,強化登記肥料產品證后監(jiān)管,打擊制假售假等違法行為,是規(guī)范肥料市場秩序的重要手段,也是肥料管理部門的重要職責,還是確保農民合法權益的重要舉措。要秉持科學、公正、嚴謹?shù)膽B(tài)度,堅持依法依規(guī),嚴格按工作規(guī)范做細做實抽樣、封存、送檢等工作,規(guī)范檢測檢驗,督促整改到位。三要強化標準落地。標準的生命力在于實施,落地的標準才能真正服務于行業(yè)發(fā)展。一方面,要加強標準宣貫,通過專家解讀、宣傳培訓、現(xiàn)場指導等形式,推動相關標準的貫徹落實;另一方面,要按照輕重緩急的原則,及時制定一批肥料管理和肥料施用中急需管用的標準,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行標準執(zhí)行過程中存在的不足,研究提出意見建議,及時組織開展修訂完善。四要實事求是開展肥料信息監(jiān)測。要強化監(jiān)測數(shù)據(jù)審核,切實提高數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和代表性。在春耕、三夏、秋冬種等關鍵農時調度肥料到位、價格情況,及時提出農業(yè)生產用肥品種、用量的政策建議;及時編制本地區(qū)農戶施肥情況報告,為指導優(yōu)化化肥減量增效項目提供參考。五要持續(xù)深入推進化肥減量增效。要制定不同區(qū)域、不同作物的科學施肥技術方案,配套農機農藝融合的機具,集成推廣一批管用好用的技術模式?茖W布設一批化肥減量化效果監(jiān)測點,統(tǒng)籌安排肥料試驗,掌握科學施肥技術應用效果,科學評估化肥減量增效成效。搞好宣傳引導,要廣泛宣傳科學施肥取得的成效,在促進糧食豐收和農業(yè)綠色發(fā)展中的作用,擴大社會影響。
( 來源:全國農技推廣網)